12月3日是第十六个“国际残疾人日”，为了认真学习宣传贯彻党的十七大精神，真正履行残联“代表、服务、管理”职能，市、区残联联合举办了学习党十七大精神报告会暨全市残疾人专门协会工作热心人表彰会。会上，市残联党组书记、副理事长钭革非结合学习党十七大精神，提出要以改善民生、促进和谐为重点，推进我市残疾人事业又好又快发展。

一、要以创业带动就业。党十七大提出要“完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”，残疾人能否就业关系着残疾人的生存问题，我们必须采取多种渠道多种载体的形式，提高残疾人自身素质和劳动技能，更好地解决残疾人的就业问题。一是宣传鼓励创业精神。近几年，我们对这方面工作作了尝试，去年10位残疾人自强模范和13位创业能人的评选活动，有力地向社会弘扬了我市残疾人自强不息、艰苦创业精神，今年我们又开展了“十佳”残疾人企业家评选活动、编辑出版了《自强风采》，明年计划开展“爱心使者”评选活动、创办丽水自强报等等，这些工作都将对鼓励残疾人自主创业起到促进作用。二是发展残疾人扶贫基地。在巩固原有基地的基础上，按创业创新精神，积极发展多种模式的扶贫基地，并逐步在全市范围推广。三是政策扶持鼓励。省残联向省政府积极争取明年出台新的扶贫政策，目前具体措施、扶持办法正在酝酿当中，待省新的扶贫政策出台后，我市也将根据工作实际，争取出台鼓励残疾人自主创业、多渠道就业等扶持政策。四是继续做好各类培训。大力开展残疾人种植业、养殖业、电脑、中西面点等培训，提高残疾人技能，解决就业问题。五是采取集中与分散、本地与异地就业相结合的办法，扩大残疾人就业覆盖面。

二、做好基本保障工作。一是要继续实施我市安居工程的配套政策，目前我市还有800多户无房危房对象，力争通过2至3年的努力，逐步得以解决。一方面我们要将这项工作纳入政府救助的大盘里，另一方面也要继续做好无房危房残疾人的安居工程建设。二是逐步实施安养工程。明年全省将重点对重症残疾人、精神病人、智力残疾人实施万人安养工程，我市也将结合市情，探索以切实可行的形式实行安养，待省政府相关政策出台后再逐步在全市范围推开。三是努力做好残疾人生活保障和医疗救助等工作，使残疾人人人享有基本保障。

三、发展残疾人教育。教育是民族振兴的基石，是社会前进的强大动力，十七大报告将发展教育提到了一个重要的位子，这对于残疾人来讲，也是一个重要的机遇，教育是残疾人脱贫致富、改善家境、维持生存的一种手段，作为残联，我们要积极做好残疾人及残疾人子女的助残助学工作，使残疾人与健全人享受同等的教育权利；积极落实各项补助政策，力争将有限的资金最大限度的送到需要救助的贫困残疾学生手中；支持特殊教育，不能让在校的残疾学生因为家庭贫困而缀学。

四、实施“人人享有康复服务”。十七大提出要“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务等等”，我们残联主要是做好残疾人的康复服务工作，要建立健全康复设施，实施助听、助行、助盲工程，开展精神病医疗救助，以残疾人基本需求为重点，以社区康复为平台，加大工作力度，增强服务能力，拓展康复内容，使有康复需求的残疾人逐步得到康复服务，实现2010年“人人享有康复服务”的目标。

五、促进残疾人事业和谐发展。一是正确处理市、区关系。市、区残联、协会是一家，许多工作、活动都是紧密联系，形成一盘棋，这些年来在市、区残联分工合作下，各项活动开展有声有色，惠及了许多残疾人及残疾人家庭。市、区职责的划分原则上以属地管理为原则，但市残联可以直接或会同区残联抓一些重点工作和重大活动，市残联在资金安排上给予一定的倾斜政策。这两年市里需要集中资金搞基本建设，资金来源主要是财政争取一部分，保障金列支一部分，因此待基本建设完成后，相信对莲都的倾斜力度会更大。二是正确处理党政关系。作为一个单位，党政是按体制来设置，党要管党，党不管党是失职，行政要依法行政，实行行政首长负责制，党政要相互配合、相互支持。根据《党章》规定，党组的任务主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。三是正确处理管理和被管理的关系。领导和被领导、管理和被管理之间的关系是即相互独立又相互统一，作为残联领导班子，我们必须要发挥全体干部作用，充分调动大家积极性。而作为下级必须要服从上级领导，服从大局安排，互相尊重，互相配合，利用各自优势，共同为我市的残疾人工作出谋划策。四是正确处理代表、服务、管理关系。作为残联，我们首先代表的是残疾人共同利益，这是多数人的利益，不是某个人或是几个人的利益；其次，我们服务是要为残疾人做好服务，包括残联的领导、干部都要做好服务工作；残联管理是接受政府委托行使管理职能的，代表、服务与管理三者关系是相互依存、互为作用的，既要为残疾人说话，也要受政府委托行使管理职能，两者是有机统一的，尤其是贯彻执行方针政策与履行法律责任义务不能矛盾起来。党和政府近几年非常关心残疾人，市委市政府领导为残疾车置换工作做了大量的调研和论证，残联领导也做了大量努力。因此各位残疾人也要体谅党委政府的良苦用心，该执行的政策必须执行，该遵守的法规必须遵守。五是正确处理残联和协会关系。残联履行“代表、服务、管理”的职能，协会是群众自行选举、自我管理的组织，是在残联的领导下开展残疾人工作，因此，各协会要积极发挥主观能动性，团结教育残疾人遵纪守法，尽公民义务，使协会成为联系残联和残疾人的纽带。