2001年是实施残疾人事业“十五”计划的开局之年。一年来，全市残疾人工作以扶贫解困为重点，狠抓了残疾人扶贫、康复、就业、教育、文体等工作，取得了显著成效。松阳县残联被国务院扶贫开发领导小组、财政部、中国农业银行、中国残联授予“全国残疾人扶贫先进单位”荣誉，莲都区残联、缙云县残联分别荣获“全省县级先进残联”荣誉。

一、残疾人扶贫工作

一年来，我们紧紧抓住扶贫解困的主课题，利用山区资源优势，走种养业扶贫路子，推进残疾人扶贫工作。通过发展种养业扶贫、基地扶贫、结对扶贫等开发式、多元化扶贫方式，推进了残疾人脱贫进程，出现了可喜的发展势头，一是全市新投放扶贫资金638万多元，组织、扶持了3490多名残疾人直接从事养殖獭兔、山羊、土鸡和种植茶叶、笋竹林、中药材等种养业；二是新建扶贫基地26个（市残联本级扶持联系3个），每个基地已初具规模，发展良好，且辐射、带动了一批残疾人发展种养业。如庆元县屏都镇“阳光特产场”，是肢体残疾人李小宾创办的，利用康复扶贫贷款发展壮大，以桔园为主要产业，附带种植瓜果，养殖猪、鸡、鸭等家禽，2001年纯收入达到2.4恨元，且长年安排6名残疾人就业。三是巩固发展与残疾人结对扶贫，并将工作延伸到部门、乡镇、企业及村级组织，大力吸纳社会资金和技术力量。全市共结扶贫对子712对，使基层残疾人扶贫工作启动快、效果好。如缙云县残联主动争取县领导重视，认真组织实施结对扶贫，动员县属各单位与挂钩乡镇直接结对，下达了乡镇干部扶持残疾人的硬任务。新碧镇残联理事长，亲自上门找缙云齿轮厂等3家企业老板，争取到3家企业一次性捐款3000元，又向县属部门捐到1800元，帮助10名残疾人解决了扶贫启动资金。

扶持残疾人发展种养业是山区扶贫工作的主要途径之一。在工作上，我们注重调查研究，多次下基层抓落实。一方面抓项目、抓延伸，在抓好省残联扶持的80户养殖獭兔外，坚持以市场为导向，结合残疾人的自身条件，扩展、延伸适合残疾人发展的扶贫项目；另一方面抓技术、抓指导，避免了残疾人扶贫工作的盲目、盲从现象，扶则到位，扶则上路，扶则出效益。许多残疾人及周围群众都说党和政府真好，残联真好，营造了残疾人扶贫工作良好的社会氛围。

二、残疾人康复工作

康复是残疾人走上社会、参与社会的前提，做好残疾人康复工作是本质意义上的扶贫。一年来，我们以康复中心依托，以定点医疗机构为载体，以组织，邀请医疗队为手段，狠抓残疾人康复工作，全面展开，使2000多名残疾人得到不同程度康复和功能补偿，解放和开发了一批社会劳动力。一是通过邀请医疗队开展手术治疗等手段，先后两次邀请医疗队到青田、景宁开展白内障复明手术，对定点医院进行白内障复明手术技术指导，加快了工作进展，完成了170多名白内障患者的手术复明。二是拓展康复中心的业务领域，加强基地康复工作，收治聋哑儿童听力语言康复29名、脑瘫儿童康复30名、肢体康复120多人、选配助听器等用品用具2000多件，开展“助行工程”为25名缺小腿残疾人安装了普及型假肢。三是在“全国助残日”期间，组织企业为残疾人捐赠轮椅车190辆。四是加强了残疾预防工作。在“全国爱眼日”播放了电视、广播专题片，组织了34000名小学生收看；在“全国爱耳日”和“全国碘缺乏病日”上街组织了咨询义诊宣传活动；在“世界精神卫生日”召开了座谈会。

三、残疾人教育就业工作

一是全市新安置残疾人就业800多人，其中按比例安置残疾人就业47人，市本级在市人民医院安置了一名前年从山东滨州医学院本科毕业的残疾青年；举办福利企业集中安置残疾人就业244名；扶持个体就业163名；介绍、输送残疾人到经济发达地区异地就业520名。二是全市收缴残疾人就业保障金380多万元，其中市本级80多万元，多数机关部门、事业、企业单位完成了年度收缴任务。

四、残疾人教育工作

一是加强了残疾儿童的义务教育，关心、支持聋哑学校特教工作，动员各级残联、社会各界开展为特困学生捐资助读，市残联本级与5名特困生结对助读，给以5400元助学金，提高了聋哑儿童的升学率，并选送了2名聋哑学生到省残疾人职业技术学校深造。二是配合做好普通大中专残疾考生招生工作，全市15名残疾考生报考，普通大中专，上级9人，录取6人，录取率达67%。三是做好残疾人职业教育。全市共举办职业技能和农村实用技术培训班20期，1085名残疾人接受了培训；选送了15名盲人到省里参加初、中、高级按摩技术培训。

五、残疾人文体宣传工作

一是文体方面，组织残疾人参加文艺演出，荣获全国三等奖1个、全省一等奖2人、二等奖1个；选拔4名聋哑人参加省乒乓球选拔赛，两女获三、四等奖，两男获七、八等奖；组织残疾人事业好新闻评选获全省一等奖3个、三等奖3个，获一等奖个数居全省之首。二是宣传方面，加强了舆论宣传，紧紧围绕残疾人扶贫、康复、就业等重点工作进行宣传，在省级市级宣传媒体发表了80多篇次；在“全国助残日”期间，开展了“保障法”知识竞赛等一系列宣传活动，分管副市长还作了电视专题讲知。

六、残疾人无障碍建设

一是加强了道路等公共建筑的无障碍建设，争取城建规划部门将残疾人无障碍设施纳入建设规划管理；二是加强了信息交流等环境无障碍建设，向社会窗口行业推广中国手语，并在青田、缙云举办手语培训班2期，100多名社会窗口行业服务人员接受了培训。

七、残疾人维权工作

市政府制定、出台了扶助残疾人的规定（10号令）；组织检查组乾地了保障法等相关法律的执法检查和福利企业残疾人安置比例、生活保障等方面的检查工作；市本级处理、落实来信来访330多件，尤其是对残疾车事件，争取得了市政府及有关部门的重视、支持，得到平衡过渡，维护了稳定；加大了残疾人社保比例，全市3600多名残疾人纳入低保、550多名得到专项补助、840多名列为五保供养。

八、残疾人组织建设

一是建立健全了盲人协会、聋哑 人协会和肢残人协会，加强规范管理，发挥了残疾人自我管理的作用。“以残管残”的作用；二是加强了县残联领导班子建设，全市更换了理事长4名，副理事长3名，充实了副理事长4名，配备纪检组长2名，通过调整、充实，残联班子的年龄轻了、学历高了、素质好了、集体战斗力强了；三是市残联机关实行了中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，增强了竞争激励机制，加强了工作作风建设，提高了办事效率。

总之，一年来圆满完成了各项残疾人工作，取得了显著的成效，许多方面进入了全省的先进行列，得到省残联的充分肯定，尤其是扶贫工作和康复中心的发展，都在全省会议上作了先进典型发言，全省“助行工程”启动仪式放在丽水举行，而且，由于我们选送的残疾人事例典型突出，宣传舆论工作做得好，得到省委梁平波副书记的充分肯定，并亲自捐5000元，结对扶贫我市残疾人安装假肢，使广大残疾人和残疾人工作者都受到莫大的鼓舞。