2009年，市残联将认真贯彻十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“两创”和“三市并举”战略，努力实施“十一五”残疾人事业发展规划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，解放思想，锐意进取，勇于开拓，突出重点，突破难点，塑造亮点，为加快我市残疾人事业发展、建设生态文明作出新的贡献。

1、实施残疾人共享小康工程

市长在市二届人代会上所作的政府工作报告中提出，2009年要全面实施残疾人共享小康工程，并将其列入2009年度十件大事。各级残联要认真组织实施，确保完成任务，切实推进基本生活保障、康复、重度残疾人托（安）养三个子工程，着力解决残疾人基本生活、基本康复和基本照料问题。一是加强与民政部门的协调，争取基本实现重度残疾人单独施保，全额享受。二是根据重度残疾人的残疾状况、自理能力、家庭状况及托（安）养机构条件，采取不同方式，完成集中托养260名，居家安养390名，日间照料260名。三是深入调查摸底，开展残疾人康复工程，完成白内障免费手术470例，免费验配助听器525台、助视器39副，免费装配假肢65条。

2、推进残疾人基础设施建设

市残疾人康复综合服务中心项目建设争取在5月份通过工程初步验收，年底前完成二次装修并投入使用。按照省残联、省财政厅联合下的《浙江省基层残疾人综合服务设施建设管理实施办法（试行）》文件精神，指导未建或已建但尚未达到规模要求、基本功能的县级残联，制订规划，抓紧立项，力争通过新建、扩建、改建等办法尽早解决。

3、加大教育培训与助学力度

贯彻执行市政府57号令，加大助学力度，对残疾学生及残疾人子女按规定予以扶助，保障其平等接受教育的权利。继续密切联系教育招生部门，做好高考生源统计，并积极配合省残联做好残疾考生的报考与录取服务工作。加大经费投入，整合社会资源，创新培训思路，丰富培训内容，开展形式多样、针对性强、实用有效的残疾人技能培训，全市计划培训残疾人1100名。同时，积极选送盲人参加全省按摩保健师培训和计算机应用培训。

4、促进残疾人创业就业工作

认真落实《残疾人就业条例》，依法开展按比例安排残疾人就业，鼓励福利企业、盲人按摩机构等安置更多残疾人就业，扶持残疾人自主择业、自主创业，继续推广重度残疾人居家就业（114百事通）模式，形成残疾人按比例就业、集中就业、个体从业、种养殖业、居家就业等多种途径就业的良好格局。全市计划新安置残疾人就业600名。研究探索残保金征收新方式，做到残保金征收总额和残疾人就业人数双增长，规范残保金使用与管理，提高资金使用效益。

5、开展残疾人扶贫解困工作

一是组织开展“两个一千”赠送活动，向全市1000名贫困残疾人赠送轮椅、拐杖和盲杖，向全市1000名贫困残疾人赠送彩色电视机，既方便残疾人参与社会，又丰富残疾人精神生活。二是加强残疾人扶贫基地建设，指导基地规范管理，做大做强，发挥辐射带动作用，扩大受益面。三是推进残疾人安居工程，力争今年基本解决我市低收入和低保边缘残疾人的住房困难。四是组织开展全国助残日、国际残疾日等助残活动。

6、提高残疾人社会保障水平

继续帮助残疾人参加新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗等保险，开展残疾人免费体检工作。大力推进残疾人个体工商户养老保险补贴工作。加大残疾人康复救助、医疗救助和失业救助力度，继续开展特困残疾人定期生活补助、走访慰问和临时因灾因病困难救助等工作，继续开展精神病患者医疗救助活动，对1500名精神病患者进行药费补助；继续对残疾儿童参加机构康复训练等进行困难补助。

7、做好残疾人康复工作

加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，努力实现残疾人“人人享有康复服务”目标。全市要完成白内障复明手术1468例，低视力患者配用助视器81名，盲人定向行走训练12名；完成残疾儿童康复训练102名，培训家长81名，完成肢体残疾人社区康复训练60名；精神残疾康复覆盖人口58.3万人，对3500人重症精神病患者开展防治康复；供应各类辅助器具1100件。

8、活跃残疾人文体生活

一是推动特殊艺术发展。举办全市残疾人特殊艺术培训班，发现、挖掘各类艺术苗子，积极向省输送各类艺术人才；支持和鼓励我市残疾人书画业的发展。二是巩固发展体育工作。组建市残疾人体育协会，开展残疾人体育训练基地（点）建设；完善建立残疾人优秀运动员的选拔、输送、激励等长效机制，认真做好残疾人运动员赴省集训工作，积极组队参加全省特奥会，争取再创佳绩。

9、维护残疾人合法权益

深入学习贯彻中央7号文件，加强协调，尽快出台我市促进残疾人事业发展的实施意见，并指导、督促县（市、区）出台实施意见。在市区全面执行《丽水市扶助残疾人实施办法》的同时，指导、督促县（市）参照执行或因地制宜修订完善当地优惠政策。加大残疾人普法教育和法律援助工作力度，为残疾人提供优质、优先、优惠的法律服务。做好残疾人来信来访工作，指导有关县残联妥善解决残疾车运营问题，切实维护社会稳定和残疾人合法权益。做好残疾人证的审核与指导工作，完善残疾人证发放相关制度，2009年底前确保完成换证任务。

10、营造宣传舆论氛围

一是计划组织残疾人事业发展电视辩论赛或知识竞赛，拟举办丽水残疾人事业与艺术成就巡回展并编印画册，更加广泛深入地宣传扶助残疾人实施办法，宣传人道主义思想，宣传残疾人工作，宣传扶残助残典型事迹，宣传残疾人自强不息精神。二是建立丽水市残疾人事业新闻宣传促进会,加强与新闻媒体的联系和互动；开展2008年度丽水市残疾人事业好新闻评选工作，并推荐优秀作品参加2008年度浙江省残疾人事业好新闻评选。

11、夯实基层残联组织

进一步做好残疾人基层组织规范化建设，稳步推进残疾人专职委员选聘工作，并努力做到人员、职责、报酬三落实。举办全市残疾人协会和骨干分子培训班，指导各专门协会开展活动，进一步发挥协会联系和教育残疾人的作用。认真开展学习实践科学发展观主题活动，加强领导班子建设，加大干部协管力度，大力选拔、培养和使用好残疾人干部，建设一支高素质的干部队伍。推进信息服务网络的建设和应用，加强对干部职工的信息化培训力度，提高应用水平和服务能力，努力实现数据共享、上下沟通、信息发布、信息反馈等多种服务功能。