求真务实  转变作风   努力推进我市残疾人事业跨越发展

——在全市残疾人工作总结表彰会上的报告

丽水市政协副主席、残联理事长  齐育华

2013年3月20日

同志们：

一年之计在于春。继全省残联工作会议之后，市残联在此召开全市残疾人工作总结表彰会，总结2012年工作，部署今年工作，对于全面贯彻落实市残联第六次代表大会精神，为今后五年工作开好局、迈好步，实现全市残疾人事业持续快速发展具有重要的意义。根据省、市委关于切实转变作风的要求，今年总结表彰会的议程减少、时间缩短、报告简短，力求会议实在、高效。

下面，受市残联执行理事会的委托，我向大会作工作报告，请与会同志提出意见建议。

一、真抓实干，2012年残疾人工作成效明显

2012年，全市残疾人工作紧扣中心大局，贴近残疾人需求，务实高效，真抓实干，深入推进残疾人事业发展“十二五”规划，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，制定完善扶残惠残政策，圆满完成年度各项目标任务。主要体现在以下六个方面：

（一）注重残联自身建设，服务理念适应时代要求。一是完成县乡残联换届。市残联及时部署县、乡残联换届工作，下发指导意见，成立工作组进行督导，并以此为契机，加大对县级残联领导班子的协管力度。各级残联精心筹备，共同努力，在全省率先完成换届工作，得到省残联的充分肯定。通过换届，各地全面部署了今后五年的残疾人工作，配齐配强了领导班子。二是加强干部素质教育。组织市、县新任理事长参加全省残联理事长培训，多次开展党的十八大精神学习和业务知识学习。市残联机关认真开展学习型机关建设，建立完善了集中学习、讨论发言、撰写理论文章等制度，被评为全市党委（党组）理论学习中心组先进单位。三是组织外出考察交流。组织各县（市、区）残联理事长赴台湾学习考察残疾人社会保障与社会化管理等方面的经验和做法；组织市、县（市、区）残联及市直相关部门到广西、贵州、海南、台州等地，学习考察残保金征收、爱心城市创建等工作，拓展了视野，借鉴了先进经验。

（二）重视舆论氛围营造，爱心事业得到社会支持。一是打造走廊宣传文化。充分利用空间资源，在市残联办公室、会议室、培训教室、走廊等处悬挂各级领导关爱残疾人、残疾人参与社会建设的照片、残疾人伟人图片资料以及残疾人优秀书画作品，成为残疾人事业宣传的独特窗口。二是创办事业成就展厅。展厅布局紧凑，设计巧妙，安排合理，集残疾人事业发展历程、残疾人才艺技能、残疾人荣誉等综合展示为一体，彰显了残疾人自强不息的主题，营造了全社会助残的浓厚氛围。三是编辑五年成就资料。组织市、县残联干部以及社会爱心人士，撰写调研报告、经验总结、报告文学、实践探索等文章，编辑出版了《自强践行》一书。各地也纷纷以图片展、成果展等形式，总结宣传残疾人事业，提高残联社会影响力。四是塑造对外良好形象。5月，举办了全省11个市级残联理事长联谊会，中国残疾人福利基金会邢建绪副理事长、省残联陈燕萍理事长等率领中残联、省残联调研组先后到缙云县、云和县和松阳县，调研指导两个体系建设及农村残疾人工作；6月，全国人大常委会委员、内司委主任委员黄镇东率领全国人大执法检查组来丽水开展残疾人保障法执法检查工作；9月，举行了全省“阳光·微笑伴我行”残疾幼儿轮椅捐赠暨摄影活动；省残联、省残疾人福利基金会及省残联部室领导还先后7次来丽水调研指导，是上级领导和兄弟市残联领导来我市调研残疾人工作次数最多、规格最高的一年，给他们留下了深刻的印象。

（三）整合社会有利资源，设施建设有了较大加强。一是报建市级托养中心。根据市区重度残疾人的托养需求，深入开展托养中心建设可行性研究，并多次向市政府分管副市长作专题汇报，得到了市政府的重视与支持。2012年9月，市残疾人托养中心项目正式获得立项批复，总用地面积20亩，建筑面积15390平方米，总投资估算6450万元，建成后年服务能力500人。二是实施山海协作工程。各级残联积极与对口残联联系，设计了帮扶项目，签订了帮扶协议，已得到宁波、嘉兴、湖州3市13个县（市、区）的帮扶资金75万元，有力地推动了我市残疾人事业的平衡发展。三是创办民办庇护中心。坚持借力发展，统筹社会资源，引导、鼓励和扶持社会力量兴办了一批设施完善、功能齐全的残疾人小康·阳光庇护中心。目前，全市已有11个省级民办残疾人庇护机构投入使用，入住智力、精神及其他残疾人278人。四是推进康复设施建设。组织开展康复服务设施功能专项调研活动，对全市各级残疾人康复机构的功能布局、人员配备、设施建造等提出了建设性意见。目前，松阳已完成了主体工程和外部装修，青田、庆元、云和等县正在进行内部装修，景宁县完成了主体框架工程，龙泉已奠基开工，基本完成了年度目标任务。

（四）完善助残扶残措施，特色工作得到领导肯定。一是修订扶残助残办法。针对新形势下残疾人事业发展的新变化、残疾人的实际需求，市残联对市政府2008年发布的《丽水市扶助残疾人实施办法》进行了补充完善。通过多次征求相关部门和县级残联意见，在残疾人康复救助、就业扶持、创业帮扶、助学补助、社会保障、社会福利等方面作了较大幅度的修改，并报送市政府。目前市政府法制办正在多方征求修改意见，下步将提交市政府常务会议审议通过。二是探索生活补助制度。5月31日，与市财政局等部门联合出台了《丽水市区残疾人生活补助实施办法》（试行），在全省率先探索建立残疾人生活补助制度，市区受益残疾人达1479人。12月，省残联在总结我市经验的基础上，全面推行就业年龄段无固定收入残疾人生活补助制度，我市6145名残疾人领到每月100元的生活补助，改善了生活状况。三是协助做好涉残工作。进一步推广残疾人维权社会化工作方式，开展市、县级残疾人法律维权工作站建设，全市有124名残疾人得到了有效的法律援助。积极开展残疾人法制宣传进社区、农村活动，发放各类法律书籍、宣传册3500多册，残疾人采取法律手段解决纠纷的比例明显提高。尤其在城区旧机场拆迁工作中，市残联以大局为重，及时抽调领导干部、协会骨干、法律工作者组成工作组，深入残疾人家庭听取诉求，主动协调各方面关系，使第一批涉及到的残疾人家庭及时顺利拆迁，为第二阶段及今后拆迁工作奠定了基础。四是组织义工助残服务。动员社会力量，探索普惠加特惠的菜单式服务模式，共投入30余万元资金，为残疾人发放助残物资，提供医疗救助、设施改造、辅助器具赠送、日间照料、咨询服务等助残活动，惠及市区56户困难残疾人家庭。

（五）创新工作方式方法，任务完成彰显良好业绩。一是争得机构特惠政策。市康复指导中心建设得到市编委、市人力社保局、市教育局、市卫生局等部门的大力支持，经批准设立的幼儿特教中心将抢救性康复纳入学前教育序列，填补了我省空白；康复特教人员获批领取特教津贴，康复中心被纳入医疗公费定点单位，走在全省前列。二是取得上级扶持倾斜。通过项目扶持和政策配套，得到省级补助资金3347.2万元，其中庇护中心建设361.1万元、就业创业帮扶236万元、综合服务设施建设499.5万元、机动车燃油补贴13.4万元、基本生活保障工程634万元、托安养工程1051.6万元、康复工程291.8万元、残疾儿童抢救性康复工程259.8万元。同时，中国残疾人福利基金会捐赠我市价值100万元的残疾儿童营养餐食品，省残疾人福利基金会捐赠了价值220万元的残疾儿童轮椅。三是拓展就业新的举措。全市21739名就业年龄段有劳动能力持证残疾人中，有18609人实现了就业，就业率达85.6%，其中按比例就业1106人，当地福利企业集中就业1227人，异地就业2158人，个体就业或自谋职业3358人，从事种养业6887人，公益性岗位就业等其他形式就业1759人；建成各级残疾人扶贫基地111个，从业人员1156人；培育残疾人来料加工点28个，从业人员958名。为624名残疾人提供就业创业帮扶。残保金征收“提标、扩面”双管齐下，全市累计征收残保金4565万元，同比增长19.57%，其中市本级征收入库1621万元。全面开展残疾人技能培训，市本级先后举办残疾人扶贫基地负责人培训、来料加工经纪人培训等8个主体班次；各县（市、区）、乡镇（街道）结合当地实际，举办了有机茶、中药村种植和家禽家畜养殖等实用技术培训，全市参训残疾人达1031人次，提高了残疾人的就业创业能力。

（六）开展各类有益活动，增进活力发挥有效作用。一是文体活动丰富多彩。莲都、青田、云和、缙云、遂昌、松阳等县（区）先后举办残疾人体育运动会，莲都区残疾人运动员蔡余庆燕参加2012年伦敦残疾人奥运会，成为我市参加残奥会的第一人。各级残联开展形式多样、内容丰富的文化娱乐活动，发现、培养了一批优秀文艺人才和书画爱好者。市残联举办丽水市残疾人文化艺术周活动，并承办了全省残疾人摄影艺术创作培训班。二是举办技能竞赛活动。市残联与市人力社保局联合举办第二届残疾人职业技能竞赛，来自9个县（市、区）68名残疾选手分别参加了计算机操作员、中式面点、手工编织和水彩绘画四个竞赛项目，取得高级、中级或者初级职业资格证书。三是充分发挥协会作用。成立市残疾人自强书画协会，多次举办残疾人书画展、学术交流、外出采风等活动，提高了协会成员的书画水平。各级残联以残疾人节日为载体，以专门协会为依托，通过召开专门协会座谈会，研究、讨论协会工作，探讨如何解决实际问题，既发挥了协会骨干作用，又激发了残疾人的积极性。

2012年，各县（市、区）结合实际，创新创优，亮点纷呈。莲都区探索多模式建设残疾人庇护中心，安置就业年龄段精神、智力及重度残疾人200余名，2012年度被区委区政府评为先进单位。龙泉市残保金较2011年增加101万元，同比增长39.1%，投资1900万元，占地9616.56平方米的市托养中心建设开工建设。青田县爱心城市创建进展顺利，残疾人康复服务网络建设卓有成效，乡镇（街道）建立8个康复站、24个康复室，形成以康复科为龙头、康复站（室）为网点的康复服务网络。云和县在全市率先完成县级残联换届，残保金征收标准率比上年度增长12.68%，圆满完成市政府责任书规定目标。庆元县深入推进中国残联嘉道理康复项目，通过三年的实施，预计将争取上级补助和地方配套资金550万元。缙云县探索简化残疾鉴定程序试点工作，出台或完善了重度残疾人托安养管理、残疾人种养业和来料加工业扶持、残疾人司法救助资金使用管理等办法。遂昌县持证残疾人参加新农合自费部分全额由政府补贴，残联组织创先争优工作扎实有效，县残联理事长阙绍华被省创先争优领导小组评为群英人物，全县11名第二届道德模范中有两名残疾人和一名残疾人工作者。松阳县在四都乡下山脱贫二期安置项目中筹建12套残疾人公寓，划出11亩地用于探索建立残疾人创业园，创办阳光庇护中心，开展来料加工和技能培训，实现下山脱贫与残疾人照料、康复和再就业相结合。景宁县87%的重度残疾人被列入基本生活保障工程，全额领取低保金和低保补助金，受惠面广。

同志们，过去一年我市残疾人工作取得的成绩，离不开省残联的指导与扶持，离不开市委、市政府的关心与重视，离不开社会各界的理解与帮助，更离不开广大残疾人和残疾人工作者的奉献与努力。在此，我代表市残联执行理事会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市残疾人事业发展中仍然存在一些问题与不足，需要我们在今后工作中努力加以解决。一是事业发展不够平衡。各县（市、区）残疾人事业的发展速度与质量各不相同，对残疾人工作的重视程度以及人力、物力、财力的配置和投入力度，都存在一定差异。尤其城乡之间残疾人事业发展差距较大，基层服务设施少，服务能力不够强。二是工作进度不够一致。县（市、区）之间发展进度不同,贯彻落实力度存在一定差异。比如保障金提标有部分县未达到省、市的要求，电视手语新闻有部分县到目前尚未落实等。三是协调方法不够灵活。有的地方与上级机关、上级领导进行协调时，不能如实反映本地残疾人工作的具体情况，取得上级的理解和支持；在部门的协调中，缺乏有效手段，难以形成合力。四是自身能力不够适应。用科学发展观和残疾人理论指导实践工作的能力不强，对残疾人事业的政策、业务知识掌握不够全面和透彻，缺乏创新精神，需要进一步改进工作方法，尽快适应当前社会化的工作新形势。

二、乘势而上，扎实推进2013年残疾人工作

今年1月底前，全市县、乡两级圆满完成换届工作。2月27-28日，丽水市残疾人联合会第六次代表大会胜利召开，大会既选举产生了新一届领导班子，更明确了今后五年全市残疾人事业发展的任务目标和工作举措。2013年既是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是完成各级残联换届确定的新目标、全面实施既定措施的起步之年，能否做好做实今年的工作，开好头，迈好步，事关全市残疾人事业的稳步发展。为此，全市残联组织要紧紧抓住当前良好的发展机遇，乘势而上，以贯彻落实省、市残联会议精神为主线，围绕残疾人社会保障体系和服务体系建设这一主题，深入实施残疾人共享小康工程，完善政策措施，落实惠残制度，整合社会资源，建设服务设施，重视技能培训，拓宽就业渠道，加强康复工作，开展事业宣传，扩大社会影响，使我市残疾人事业再上一个新的台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）制定完善政策措施，不断健全普惠特惠制度。近年来，随着残疾人共享小康工程的深入推进，全市上下积极争取省级政策资金支持，已初步形成涉及残疾人社会保险、社会救助、教育就业和城乡统筹等领域的惠残政策体系。今年，要按照省里提出的制度定型要求，坚持政策完善和不断探索“两手抓”，以市政府出台实施《丽水市扶助残疾人实施办法》为新的契机，进一步推进残疾人社会保障水平。一是全面完成生活补贴、托安养扩面工作。按照省里下达的政策要求、任务指标，全市范围内全面推行残疾人生活补贴制度，使  名就业年龄段无固定收入残疾人享受到政策带来的实惠；在基本满足我市一级重度残疾人的托（安）养需求的基础上，将重度残疾人托（安）养扩面到二级，积极向省争取新增重度残疾人托（安）养指标，全市受益人数累计达到5000人。二是全力推进残疾人共享小康工程。继续将符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障制度，加大扶持残疾人参加各类社会保险，开展贫困残疾人安居工程和困难群众住房救助。按照残疾儿童康复需求实名制入户调查和人工耳蜗项目全面筛查情况，全市完成184名残疾儿童开展康复训练和辅助器具适配，为1851名有适应指征和康复需求的贫困残疾人免费实施助听、助明、助行等康复服务，进一步改善我市残疾人的生活状况。三是全心开展助残服务进家庭活动。加强义工队伍建设，加大专项资金投入，拓展义工助残功能，发挥义工助残网作用，组织义工定期上门提供多渠道、多领域服务，提升义工影响力，打响丽水义工品牌。

（二）大力整合社会资源，切实加快服务设施建设。按照“十二五”残疾人基础设施建设项目规划的要求，完善已建残疾人综合服务设施，加快残疾人综合服务设施二期达标建设，不断拓展残疾人综合服务功能。一是努力抓好市级托养中心建设。加强与国土、建设等部门的协调沟通，扎实做好项目前期，力争在今年年底之前进场施工，完成部分基础建设。加大县级托养机构建设力度，力争2013年底前实现全覆盖。二是加快推动县级康复中心建设。积极推动康复机构空白县尽早纳入建设规划，对已建成或在建的县，根据《浙江省基层残疾人康复机构规范化建设和管理标准（试行）》，做好康复项目科学规划，合理布局、优化功能，促进我市康复机构建设和规范化管理，使康复机构在功能发挥上取得较大突破。三是大力推进完成庇护中心建设。庇护中心建设任务繁重，难度很大。各地要积极借鉴莲都区多模式创办的做法，调动一切积极因素，充分利用社会力量，推行民办公助方式，全市累计新建31所市级残疾人小康·阳光庇护中心，使更多的智力、精神残疾人得以日间照料和实现就业。市残联将适时组织人员赴外地学习考察庇护中心建设的经验，并于年中召开全市庇护中心建设现场推进会。

（三）不断开拓就业渠道，积极探索就业长效机制。各级残联组织要把推进残疾人就业作为重中之重的工作来抓，全面落实各级政府促进残疾人就业责任书的要求，促进残疾人家庭特别是低收入残疾人人群的就业增收。一是抓好残保障金征收促就业。贯彻落实《浙江省促进残疾人就业办法》，推进按比例就业工作，依法足额征收残疾人就业保障金，实现按比例就业人数较上一年度增加3个百分点，残保金征收总额较上一年度增长10%。加大协调力度，莲都等地要先行探索开发适合残疾人的公益性岗位，扩大残疾人就业的渠道。二是加强特色技能培训能就业。开展残疾人职业技能培训需求调查，技能培训实现从简单技能培训向专业技术培训转变，试行专业技术证书培训补助制度，对参加高技术含量培训并取得相关部门颁发的专业技术证书的残疾人，给予大力扶持，如汽车、摩托车修理和电脑维修等。市本级将结合证书培训，推出残疾人汽车修理、摩托车修理、盲人初级电脑、盲人初级保健按摩、来料加工经纪人及技能、美容美发、网店、基层残联系统干部业务及手语等主体班。三是因地组织来料加工好就业。在巩固发展基地就业的基础上，进一步做大、做强来料加工就业模式，组织动员残疾人积极参与，鼓励残疾人经纪人市场对接。市残联将于10月下旬经纪人市场接洽、考察活动，提升从业水平。2013年，全市新发展370名残疾人从事来料加工业，新培育24名来料加工残疾人经纪人。

（四）积极拓展康复项目，不断提升服务水平。拓展康复项目既是残疾人现实所需，更是康复机构的生命力所在。各地要以专业人才培养、康复项目创建、完善服务机制为重点，不断满足残疾人的需求，进一步提升服务水平。一是建立康复人员业务培训机制。依托省、市残疾人康复中心的业务指导作用，特别是发挥市残疾人康复指导中心的主阵地作用，多层次开展康复人员业务培训。二是创建市康复中心水疗康复部。进一步完善市康复指导中心服务功能，开设水疗康复部，通过康复治疗师进行一对一或一对多的水中平衡训练、水中关节体操、水中步行、步态训练、水中跑步、游泳、水中游戏、水中踩脚踏车等康复措施，对不完全性脊髓损伤、脑外伤患者、脑瘫儿童逐步开展水中运动疗法，以改善他们的身体机能，较好地回归社会。三是报批设立市残疾人鉴定中心。为向广大残疾人提供“一站式”服务，方便残疾人办理残疾人证，计划依托市残疾人康复指导中心的场地以及各有关医疗机构的技术力量，设立丽水市残疾人鉴定中心。鉴定中心拟实行免费鉴定制度，设置肢体、听力、视力、精神、智力等类别残疾等级鉴定业务。四是因地制宜建设村社区康复站。借鉴和推广缙云县全国社区康复示范县典型经验和做法，以当地康复中心为龙头，以康复示范社区和示范康复站建设为抓手，努力建立健全康复服务网络。

（五）广泛开展事业宣传，合力营造良好社会氛围。通过近年来的实践证明，爱心城市创建、开展各类活动是合力推进残疾人事业、合心营造助残扶持氛围的重要载体。一是以服务为抓手，全面创建爱心城市。花大力气突破爱心城市创建难的问题，积极创造条件，加强工作指导，力争缙云、遂昌、青田顺利通过省级验收。松阳、庆元等县积极做好爱心城市创建申报、签约工作。其他尚未创建的地方要积极向党委政府汇报，创造条件争取早日创建。要大力开展爱心乡镇（街道）、爱心村（社区）、爱心企业（单位）、爱心家庭创建与达标验收工作，动员社会各界共同参与，掀起爱心创建高潮，合力营造浓厚的扶残助残氛围。二是以协会为手段，丰富精神文化生活。充分发挥残疾人文体协会作用，增强为残疾人服务的能力，努力培养残疾人文化艺术和体育人才。指导创建县级残疾人体育协会，引导和培养残疾人运动员担任健身指导员。以残疾人体育协会和健身指导员为依托，每个县（市、区）创建1个以上市级残疾人体育基地，5个以上健身示范点。指导市残疾人书画协会开展残疾人书画摄影爱好者集体采风和笔画等活动，举办残疾人青少年文化艺术夏令营活动，创建丽水市残疾人戏剧协会，深入开展第四届全市“残疾人文化艺术周”活动，丰富和活跃残疾人精神文化生活。三是以活动为载体，发挥六大阵地作用。整合宣传平台，优化事业发展环境，继续办好《丽水自强报》、市残联门户网站、工作简报、残疾人广播专题栏目、手语新闻以及残疾人成果展厅等残疾人事业宣传“六大”阵地，并结合残疾人文化艺术周、残疾人节日，开展形式多样、喜闻乐见、内容丰富的扶残助残公益活动，进一步弘扬人道主义思想，引导全社会树立“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观。 

三、树立新风，努力加强残联组织自身建设

发展残疾人事业，事在人为，关键在于干事之风。今年，要以市、县、乡三级残联组织换届为契机，把残联组织建设和干部队伍建设作为重点工作来抓，树立干事新风，切实转变工作作风，为残疾人事业发展夯实基础。

（一）夯实基础，加强组织建设。一是健全组织。按照“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善”的要求，推进残联组织的横向到边、纵向到底，进一步健全和规范市、县、乡镇(街道)、村（社区）四级残疾人组织，配齐配强乡镇（街道）残联在编专职理事长。二是落实待遇。进一步落实专职理事长享受同级人民团体负责人同等待遇的规定，积极推选优秀残疾人和残疾人组织代表担任人大代表或政协委员。县级残联要带头加强残疾人干部的配备和培养，实行岗位预留，单招单考，加强残疾人后备干部的培养。三是加强管理。市残联将继续对各县（市、区）继续下达目标考核任务，签订目标责任状，修改完善考核办法。要继续强化督查考核工作，对目标考核单位任务完成情况进行定期或不定期调研或督查，对部分重点工作实行季度通报制。

（二）凝聚力量，强化队伍建设。一是继续抓好政治理论与业务学习。把政治理论学习和业务学习有机结合起来，继续推进学习制度的改革，创新学习方式，提高学习效果，在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。二是全面落实干部岗位工作责任制。坚持“准确、高效、前瞻、细致”的工作原则，紧紧结合本单位实际，以岗位责任制为核心，以培育岗位责任心为重点，不断完善落实干部岗位责任制。要建立健全干部岗位工作考评机制，通过岗位责任制考核，实现观念大转变，工作效率大提高，单位形象大提升，促进干部职工把各项工作往深处做、往实处做、往好处做，规范干部队伍管理。三是修订完善各项规范化管理制度。构建工作运行机制，进一步修订完善议事规则、岗位职责、工作标准、事务管理等方面的制度规定。要建立和完善机关内部管理工作流程，使内部管理的各项制度和措施紧密结合、形成体系。

（三）转变作风，提升服务水平。残疾人工作只有起点，没有终点；残疾人服务只有再现，没有再见。全市各级残联组织要按照中央和省、市委密切联系群众，切实转变作风的要求，真正以实干之举、廉洁之风，切实担当起“代表、服务、管理”的职责。一是破精神懈怠、创有为残联。近年来，省、市屡屡出台新的扶残助残政策，县级残联通过惠残政策的落实、卓有成效的工作受到当地党委政府、残疾人群众充分肯定。实践证明，有为才有位，不怕没地位、只怕不作为；不怕困难多、只怕攻不破；不怕条件差、只怕不开拓；不怕群体弱、只怕没信心。各地残联要继续保持干事劲头，把能干事、干成事作为检验自身的标准，使残联组织成为广大残疾人真正的“靠山”。二是破浮躁情绪、创责任残联。当前各级残联普遍存在事多人少、工作辛苦，一些残联干部存在畏难、浮躁的情绪。我们常说，残联干部做残疾人工作，是带着薪水、拿着福利干慈善事业，相比其他爱心人士拿出自己的钱、腾出宝贵的时间为残疾人做好事、做善事，我们再怎么辛苦也是理所当然。所以，我们残疾人工作者都要以强烈的事业心与责任感，一切从残疾人的利益出发，千方百计为残疾人解难事、办实事，争做残疾人工作的“老黄牛”、事业创新的“拓荒牛”、服务弱者的“孺子牛”，才能对得起自己这份责任、这份工作。三是破光说不为、创爱心残联。要按照“确保每年每户残疾人家庭都能至少走访一遍”的要求，残疾人工作者要主动深入基层，密切联系服务残疾人群众，真正体现残联组织是残疾人的娘家，残联干部是残疾人的朋友。我们残疾人工作者不仅要下基层、听呼声，更要善于思考分析、解决实际问题，真正把残疾人的需求反映上来，做到工作不残、方法能联，努力作为，争当残疾人的贴心人。需要强调的是，市、县两级领导班子及中层干部，要率先垂范，带头把工作抓得起来、自身拿得起来、调研深得下去、措施督得下去，带领广大残疾人工作者以昂扬向上的精神状态，推动残疾人事业迈上新的台阶。

同志们，回顾过去，工作成绩硕果累累；展望未来，事业发展任重道远。让我们在市委、市政府的领导下，紧紧围绕党委和政府的中心工作，艰苦奋斗，求真务实，与时俱进，开拓创新，为促进社会和谐稳定、建成全面小康社会、推进残疾人事业科学发展作出新的更大的贡献！