丽水市残疾人联合会

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基层残联"一体化"建设

（ 2005-01-20 15:22:51）

　　根据国务院残疾人工作委员会《关于加强基层残联建设的决定》，基层残联"一体化"建设的要求是：
(1)县级残联
县级(含县、县级市、区)残联要按照"一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所"的原则进行建设。
①一体化的机构：县级残联要建立残疾人就业服务所、残疾人康复服务指导站、残疾人用品用具供应服务站(区残联可不建用品用具供应服务站)。残联机关与这些机构分别挂牌，单独列编，合署办公，统一领导，分工协作。
县和县级市残联还要建立残疾人服务总社，与残疾人就业服务所两块牌子、一套人马。
县级残联归口政府领导，为当地正局级机构，计划单列，编制要适应工作需要，理事长为专职，机关干部参照《国家公务员暂行条例》管理。
残疾人就业服务所、康复服务指导站、用品用具供应服务站为县级残联直属事业单位，应配备必要的事业编制，并可聘用专职、兼职人员。
②有机结合的业务：残疾人工作的各项业务繁重复杂，都要通过县残联贯彻落实。县级残联处于千线一针之地，必须对各项业务通盘研究，有机结合，突出重点，统一部署，统筹兼顾。
③统筹安排的经费：县级残联及其直属机构的经费来源主要有：地方财政拨给的行政经费、事业经费、专项补贴经费、基建经费、机构开办费等；中央拨给的专项事业补贴经费、基础设施建设补贴经费及机构建设开办补贴；残疾人就业保障金；康复扶贫专项贷款；其它渠道的收入，以及从社会募集的资金。各种经费要严格管理，单独建帐，统筹安排，合理使用。
④综合利用的场所：县级残联要建设集办公、残疾人就业服务、职业技能培训、扶贫解困、康复训练服务、用品用具供应服务、残疾人文化活动等多种功能于一体的残疾人综合服务设施。
(2)乡、镇、街道残联
乡、镇、街道残联要按照一体化的模式进行建设，做到"有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络"。农村乡、镇要建立残疾人服务社、助残志愿者联络站，与残联分别挂牌，合署办公，协同工作；城市街道，以残联为主体，助残志愿者联络站为辅助，并依托残疾人活动站或社区服务机构开展工作。
①残联乡、镇、街道残联由同级政府领导，设专职理事长主持日常工作；残联主席由主管乡(镇)长、主任担任，专职理事长担任副主席。村、居民区应建立残疾人协会或小组。
②服务载体乡、镇残联要建立残疾人服务社，它是残联领导下的服务实体，要配备或聘用专职工作人员，主要职责是做好残疾人扶贫解困工作，管理残疾人专项扶贫贷款，为残疾人的生产劳动、脱贫致富提供服务；并逐步拓展其它服务内容。
城市街道残联建立残疾人活动站或依托社区服务机构、文化活动站，作为为残疾人服务的载体，开展残疾人康复训练、就业服务和文化活动等工作。
③助残志愿者联络站乡、镇、街道要建立助残志愿者联络站，开展需求与资源调查，在志愿者与残疾人之间牵线搭桥，广泛联络、动员社会各界人士和单位为残疾人提供就近就地、灵活多样的服务，确立帮扶关系；自下而上地逐步形成志愿者服务网络。掌握志愿者助残服务情况，定期向志愿者所在单位反馈助残成绩。认真做好登记、统计和多种形式的表彰工作。

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